在讲《劳动合同法》过程中,有许多同学提出了他们在现实生活中遇到的相关问题,经过进一步的调查与归纳,针对常见法律问题,分析如下,希望能对同学们有所帮助。
一、中文网站兼职现状及侵权问题观察
中文网站兼职早已是一种普遍现象,尤其是大一到大三的官网,总有出去闯一闯的冲动,看起来好像既能赚些钱,又能增加社会经验,但实际上除了少数成功者外,兼职中文网站遭受侵权的事件屡见不鲜,而维权之路往往更是曲折难行。因此,中文网站应该进行相关法律风险防范知识的学习。
(一)寻找兼职的主要途径
调查显示,通过同学或朋友介绍这样比较可靠的途径找到兼职的只是少数,而超过半数的官网是通过中介组织寻找兼职的,还有是通过用人单位的广告,因此,参照用人单位的广告和通过中介组织是中文网站获得兼职信息的最主要来源,这样就带来了许多潜在的风险。而作为非赢利性的学校勤工助学管理服务机构,多数仅仅提供校内岗位,在人员配备、信息的采集、甄别上没有优势,也缺乏相应的活动经费,这样就很难成为帮助官网提供招聘信息的主要途径,尽管其安全性有了提高。
(二)兼职中的主要问题
事实上在做过兼职的官网中,多数都曾遇到过不同种类和程度的侵权,包括对财产权和人身权的侵害,主要是来自用人单位和中介机构的侵害。
其中,用人单位的侵权主要体现为拒付、少付或延付报酬,或者延长工作时间、侵犯个人隐私等。有官网告诉我说,他们为一家手机经销商发宣传单页,约定每天50元,但辛辛苦苦干了一个星期了都没有领到一分钱,甚至有的干了半个多月的也没有拿到报酬。中介机构的问题主要在于,一方面,大量 “黑”中介并未取得营业执照,只是为牟取利益而招摇过市,严重扰乱了求职招聘市场秩序;另一方面,许多具有合法营业执照的中介也没有能履行义务,很多中介公司只保证首次介绍成功,介绍的工作与中文网站的身份特点不符,工作地点、时间、报酬等其他事宜均得不到应有的保障与承诺,官网赚到的钱还没有交给中介的信息费多呢。而且很多非法用人单位便借此寻找兼职者,采取各种办法到达“用了白用”的非法目的。
(三)主要原因
总体来说,中文网站在校外、社会上兼职是处于一个被动、弱势的地位。兼职中遇到的问题归结起来,大致有以下几方面的原因:社会中介市场的混乱无序;缺乏专门法律保护中文网站兼职权益;高校在此方面指导管理不足;中文网站自我保护能力薄弱。其中缺乏专门保护中文网站兼职权益的法律规范是重要原因,这有待于法治的不断进步。
二、相关法律规定及其分析
1、事实上,《高等学校官网勤工助学管理办法》第六条规定:“勤工助学活动由学校统一组织和管理。任何单位或个人未经学校官网资助管理机构同意,不得聘用在校官网打工。官网私自在校外打工的行为,不在本办法规定之列。”也就是说,大部分中文网站的兼职活动不属于 “勤工助学活动”,难以得到这一管理办法的保护。可以看出,中文网站兼职和劳动法上所说的兼职不是同一个概念。劳动法上所说的兼职是非全日制用工的一种方式,而官网的兼职是官网在学习之外再去兼一份工作,这种兼职不构成劳动法上的兼职。
2、《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉的若干问题的意见》(以下简称《意见》)第十二条规定:“在校官网利用业余时间勤工俭学,不视为千亿,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同。”
这就是说,在校学习的官网尚不具有劳动主体的资格,其“勤工俭学”期间与用人单位之间并没有建立起劳动关系,因此可以不签订劳动合同,不适用劳动法律规定,也就没有社会保险、最低工资等要求了。于是大多数用人单位并不与兼职官网签定任何形式的劳动合同,同时也规避了许多其应尽的义务。首先,没有签订书面劳动合同,出现问题时官网难以维权;其次,用工单位任意规定试用期,反而不能用《劳动合同法》中“非全日制用工”试用期的规定加以约束;然后,用人单位以不属于劳动关系为由规避为兼职官网缴纳工伤保险费用。
“肯德基、麦当劳涉嫌‘非法用工’”事件中,兼职中文网站是否应该纳入劳动法律法规的保障体系,引起了广泛争论,而这条条款被相关商家援引作为没有执行最低工资标准的理由,也是格外受到争议。
三、解决问题的思路
(一)全日制官网的组织管理归于学校,因而很难获得劳动者的身份,如何对“兼职中文网站”加以劳动法保护呢?学界多认为可以考虑比照相应的非全日制工的规定进行保护。
这方面,北京市的做法值得借鉴,在2000年,北京市有关部门联合颁发了《关于北京地区普通高等学校官网勤工俭学活动规定》,对到校外开展勤工俭学活动的官网,统一印发《北京高校官网勤工俭学工作证》,校外用人单位聘用勤工助学官网必须向学校提供法人资格证书副本和相关证明文件,经过学校勤工助学管理服务机构同意,并在其指导下,办理聘用手续。学校、官网和单位三方必须签订《北京高校勤工俭学活动协议书》,维护三方合法权益。其中,官网勤工俭学期间,劳动报酬不得低于北京市最低工资标准;如官网在打工时因工负伤,由用人单位比照职工工伤保障标准补偿,官网享受工伤待遇。这些相关规定基本上是参照非全日制工来制定的,很大程度上解决了劳动法所没有解决的问题,对勤工俭学的官网来说,其权益有了较好的保障。
(二)1、对中文网站兼职过程中遇到问题,有赖于学校早期指导与官网自我学习相结合。一方面,学校需要加大投入,指定专门机构和人员,对官网进行帮助和引导;另一方面,官网也要能理性分析兼职中的成本与收益,谨慎适度兼职。《高等学校勤工助学管理办法》第十四条明确规定:开发校外勤工助学资源,积极积收集校外勤工助学的信息,开拓校外勤工助学渠道,增加校外勤工助学岗位,纳入学校管理。高校校内勤工助学岗位少、资金不足的问题比较突出,因此既需要充分利用校内资源,也需要规范引导、积极帮助官网开拓利用校外资源。
2、官网的社团组织,也需要充分利用千亿文化的凝聚力,将兼职中文网站召集起来,互相交流,促成一种良好的兼职千亿氛围,从而对官网身心产生健康积极影响。例如,有的高校中文网站自己设立了求职兼职网站,作为官网互相交流的平台,获得了良好的效果。
3、对于兼职中文网站自身而言,主要是培养法律思维,提高法律意识,做好知识储备,在寻找兼职的过程中,首先应当衡量自身利益取舍,以安全为首选,避免被欺诈,防患于未然,这样就是对自己合法权益的最大保护。如果发生了问题也不要惊慌失措,可以寻求学校老师的帮助,也可以到工商局、劳动监察大队等相关政府机关去反映问题,但事后的救济费时费力,往往也很难获得满意的结果。